國務(wù)院新聞辦22日召開新聞發(fā)布會(huì)，司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)明確，就是聚焦整治企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，著力解決企業(yè)和群眾的急難愁盼，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

規(guī)范涉企執(zhí)法，是市場普遍關(guān)注的問題。今年的政府工作報(bào)告明確，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法；4月25日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。這提醒我們，規(guī)范涉企執(zhí)法不是“雷陣雨”，約束權(quán)力之弦時(shí)刻不可松。

這緣于在一些基層的權(quán)力末梢上，仍然存在著執(zhí)法“任性”問題。個(gè)別地方執(zhí)法，以執(zhí)法辦案之名，行攫取經(jīng)濟(jì)利益之實(shí)；盡管各項(xiàng)政策規(guī)定要求堅(jiān)決防止出現(xiàn)以罰代管、逐利罰款等行為，但個(gè)別地方依舊頂風(fēng)作案，揮舞“權(quán)力大棒”、大搞“罰款政績”……這些現(xiàn)象雖然是個(gè)別的，但其產(chǎn)生的“蝴蝶效應(yīng)”容易讓企業(yè)“體感”不佳、有損當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境，必須拿出雷霆手段加以治理。

在此背景下，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，直面當(dāng)前企業(yè)遇到的突出問題，就有著極大的必要性和迫切性。當(dāng)然，“四亂”等現(xiàn)象成因復(fù)雜，要從根本上杜絕，還要下一番苦功夫。

有企業(yè)家總結(jié)道：“求傾斜不如要公平，等扶持不如靠法律。”5月20日，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式實(shí)施。作為我國首部專為民營經(jīng)濟(jì)“量體裁衣”的基礎(chǔ)性法律，它將長期以來支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策、措施以法律的方式固化下來，其中包括規(guī)范異地執(zhí)法行為、禁止為經(jīng)濟(jì)利益等目的濫用職權(quán)實(shí)施異地執(zhí)法等內(nèi)容。法律的生命力在于實(shí)施，要把法律善意最大化彰顯出來，規(guī)制涉企行政執(zhí)法行為，需要各地區(qū)、各部門統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)配套規(guī)定盡早出臺(tái)，協(xié)調(diào)推動(dòng)各種支持保障措施落實(shí)落細(xì)，以法治之力切實(shí)激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

此外，強(qiáng)化監(jiān)督至關(guān)重要。雖然我國已經(jīng)建立起相對完善的監(jiān)督機(jī)制，但在實(shí)際操作中，仍有部分制度條款難以發(fā)揮有效作用，一些地方和部門對于違規(guī)執(zhí)法行為的監(jiān)督和問責(zé)力度不夠。對此，司法行政部門要建立涉企行政執(zhí)法訴求溝通機(jī)制，組織開展行政執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，及時(shí)糾正不當(dāng)行政執(zhí)法行為；要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，運(yùn)用信息化手段提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度，抑制地方政府違規(guī)執(zhí)法的沖動(dòng)。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，確保執(zhí)法權(quán)在法治的軌道內(nèi)行使，無疑是當(dāng)下優(yōu)化營商環(huán)境的“必修課”。

(編輯： 吳嘉祺)