科技部等七部門印發(fā)的《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》明確提出，在全國范圍內推廣“創(chuàng)新積分制”。

時間追溯至五年前，國家高新區(qū)率先試點創(chuàng)新積分制。在此后三年不到的時間里，試點的高新區(qū)已達133家，覆蓋全國25個省份。憑借大數(shù)據“畫像”，創(chuàng)新要素加速向優(yōu)質科技型企業(yè)集聚。

為什么小積分能拓展創(chuàng)新大空間？因為，它破解了企業(yè)融資的“信息不對稱”。

眾所周知，科技型企業(yè)融資難，尤以初創(chuàng)期為最。不夸張地說，有時達到了“十年寒窗無人問”的程度。在這段初創(chuàng)期，科技型企業(yè)迫切需要長期、穩(wěn)定的資金，以助其安心專注于研發(fā)工作。此時，投資者往往關注兩個問題。一是實驗室里的技術創(chuàng)新能不能轉化為產品？二是產品又能否量產為商品，并最終找到銷路？

然而，投資者與企業(yè)之間，隔行如隔山。這座“山”就是信息差。山這邊，投資人看不清、選不準企業(yè)；山那邊，企業(yè)找不到投資人。用資深業(yè)內人士的話概括就是：缺乏精準的細分行業(yè)評估體系，無法為信貸決策提供智力支持。尤其是涉及企業(yè)專利、人才、研發(fā)等關鍵指標，金融機構難以獲取。即使通過長時間的盡職調查拿得到，也會因為專業(yè)問題不容易讀懂。而創(chuàng)新積分制恰好能大幅縮減其中的信息差，促使企業(yè)與投資者“雙向奔赴”。

創(chuàng)新力為融資力加分，融資力為創(chuàng)新力賦能。如今，創(chuàng)新積分制提質擴面，將幫助更多企業(yè)翻過“融資的高山”。其中的關鍵是鏈接多元服務，并使之精準覆蓋企業(yè)全生命周期。怎么做呢？擴展“創(chuàng)新積分+”服務。

一要協(xié)同。服務企業(yè)，既要暢通，更要協(xié)同。通過持續(xù)完善協(xié)調聯(lián)動機制，推動“政產學研金服用”融合發(fā)展，開發(fā)更多元的“創(chuàng)新積分+”產品。譬如，可以創(chuàng)新“銀稅互動”機制，實現(xiàn)納稅信用與融資信用無縫銜接，幫助企業(yè)補強資金鏈條。也可根據科創(chuàng)企業(yè)“軟資產”豐富的特點，尤其是針對專精特新企業(yè)，開發(fā)定制化金融產品。

二要集成。在蘇州高新區(qū)，創(chuàng)新積分參評企業(yè)借助“企業(yè)創(chuàng)新能力對標庫系統(tǒng)”，可以獲取提升創(chuàng)新能力的智力支持。通過集成式服務，“千企千面”推送政策申報、助企活動信息，使創(chuàng)新積分與企業(yè)各類認定互為促進，科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合的土壤就會愈加肥沃。

三要因地制宜。好苗子需要適宜的土壤。聚焦區(qū)域發(fā)展與生產力布局的需要，各地可著力突出創(chuàng)新積分制的特色。譬如，與“全國通行版”相比，“蘇州高新版”設置“累計承擔省級及以上科技計劃項目數(shù)量”等指標，就是為了把企業(yè)創(chuàng)新能力放在長周期中考察，使評價更客觀。通過優(yōu)化完善創(chuàng)新積分制，系統(tǒng)推進各項改革，就會創(chuàng)造出更豐厚的“制度紅利”。

(編輯： 吳嘉祺)